一带一路生态案例001 | 厄尔瓜多中资铜矿冲突事件
据美联社2016年12月15日的报道，位于厄瓜多尔亚马逊地区的一家中资背景的铜矿周三遭遇袭击，厄瓜多尔已宣布国家紧急状态并派遣军队进入该地区。厄瓜多尔官员表示，大约60名原住民舒阿尔族人（Shuar）袭击了位于埃克斯普洛科布勒斯(Exploracobres)的铜矿，至少一名警察被杀，另有多人受伤。（此前在2016年11月的另一次冲突中，14名警察和1名铜矿警卫受伤。）事故发生后，该国总统宣布该省进入为期30天的“紧急状态”。据当地媒体报道，这些原住民还对当地政府提出了强烈反对，抗议政府为了给采矿让路，而把原住民从祖先土地上驱逐走。
上图：事故发生地点（？） 图片来源entornointeligente
【时间】2016年11-12月
【地点】南美洲-厄瓜多尔-亚马逊地区
【案例编号】一带一路生态案例001
【涉事公司】 ExplorCobres。
或许是中石油及中石化的在厄合资子公司？资料显示，貌似跟中铁建铜冠也有些关系（参见2012“中铁建铜冠投资有限公司审计报告”），到底这家公司是谁的，俺还没弄明白。
【冲突缘由: 关键词分析】
1. 土著居民的权利问题。当地土著舒阿尔族人反对开采埃克斯普洛科布勒斯铜矿，反对当地政府为了给采矿让路而将当地人从祖先土地上赶走的作法。他们还批评该国政府：没有听取社区意见以对话解决冲突，并“践踏了土著厄瓜多尔人的宪法权利”。
2. 生态问题：亚马逊丛林偏远地区的铜矿开采，可能危害亚马逊雨林及其丰富的生物多样性。
【折射的文化/哲学/世界观问题】
1、信仰的“圣地”问题：本人初步分析，貌似此次冲突涉及当地原住民的信仰的圣地。勘探开发范围或许侵犯了他们的圣地。
2、“自然权利”。2012年，IUCN通过的《100号决议》，将“自然权利”作为“规划、行动和评估的基础和绝对关键因素”。
【关键词：中英文对照】
Explorocobres（又称EXSA）：本故事的主人公，一家中国矿业公司。
Panantza-San Carlos：这个产矿场的名字。
Shuar：舒阿尔人。莫罗纳·圣地亚哥省的原住民种族（indigenous group ）。
indigenous people：原住民。
CONAIE：厄尔瓜多当地最大的原著名联盟
Chinese copper exploration project 中国铜矿开展项目
Morona Santiago province：莫罗纳·圣地亚哥省。亦即事故发生的厄尔瓜多的那个省。
Rafael Correa：拉斐尔·克雷亚，时任厄尔瓜多总统。
Buen vivir：美好生活（西班牙语）。是一套反思经济全球化的理念。和“生态文明”一样，主张可持续发展、人与自然和谐相处。
Pacha Mama：帕查玛玛女神。在安第斯文化中，是延续地球生命的女神。厄瓜多尔宪法第71条写道：“帕查玛玛代表的自然是生命诞生与繁衍的地方，它的存续，及其生命周期、内部形态、功能和进化过程的维持与更新都应得到充分的尊重。所有人、社会团体、民族和国家都有权要求政府当局践行自然权利的理念。”（参见《中外对话》文）
【谁在反对？】
1、厄瓜多尔亚马逊地区的土著舒阿尔族人；这群人被厄瓜多尔政府形容为“伪装成祖先的暴力人士”、“非法武装团伙”。
2、CONAIE，厄尔瓜多当地最大的原住民社团。
【事件背景分析】
1、厄瓜多尔与中资公司在石油、天然气和采矿等领域的投资关系稳固。2016年中国-拉丁美洲金融数据库最新数据显示，中国政策性银行向厄瓜多尔的贷款总额在2016年超过了20亿美元。
2、《中外对话》的报道：在原油价格波动，造成厄瓜多尔步履蹒跚的状况下，该国转向发展采矿业，通过重大的立法改革引入更多投资。经过6年的停顿之后，厄瓜多尔签发了几份新的开采权合同，其中至少有3份签发给了中国国有企业。这些项目很快陷入争议，并于2016年12月最终爆发。
3、厄瓜多尔是美国西海岸地区第三大原油供应国，大约80%的绝大多数厄瓜多尔出产的亚马逊原油最终被销往美国。
备注：参考资料中有一个“高里杨特资源公司案卷”有关报告，虽然调查的是一家加拿大公司在厄尔瓜多开展在2000-2010年间的矿业项目，但是报告中对于厄尔瓜多这个国家的矿业法律、政治、经济、文化等脉络的梳理值得参考。
上图：厄瓜多尔的铜矿开采。图片来源：ecuadortimes
【各路郎中：药方枚举】
凯文•柯恩推荐的解决方案：将地球与土著居民的利益放在首位，重新商定贷款的协议，保证协议条款避免在亚马逊地区进行钻探开发。
【酱油客的学习心得】
海外项目，要考虑到对当地生物多样性、土著居民生活和气候可能产生的负面影响；要事先听取当地居民的意见；让当地民众参与环境治理、有关决策过程；可能存在这样的风险：所在国环境法可能因为缺少这个程序，导致合同无效。详细了解当地法律，以及有关保护人权的国际法。
生态环境与生物多样性保护，是“一带一路”倡议的重要内容。
本案例库是个人钻研“一带一路”的生态与生物多样性问题的打酱油之作。特别声明：1.题材选择无规律，碰上哪个算哪个，totally unbiased。2.学习/研究笔记的文献资料，全部来自公开的网络资料。3.不排除网上资料与事实可能有偏差。阅读有风险，投资请谨慎。4.本人写着玩儿。写作中尽量保持客观中立、不偏激、无态度；5.虽然发布于中国绿发会平台，但仅代表个人观点。
文/酱油客 核/Linda 编/Angel
【参考文章】环球网《厄瓜多尔一中资背景铜矿遭袭 政府宣布紧急状态》（2016.12.16）
http://news.xinhuanet.com/world/2016-12/16/c_129407889.htm
中外对话《厄瓜多尔大选与亚马逊雨林保护》by 凯文•柯恩（2017.3）
http://blog.sina.com.cn/s/blog_5dd925170102x1dr.html
17 heridos por los enfrentamientos en la mina de Explorcobres en Nankints
http://www.entornointeligente.com/articulo/9295037/17-heridos-por-los-enfrentamientos-en-la-mina-de-Explorcobres-en-Nankints
Ecuador sends troops to Chinese copper exploration project after protest
https://www.yahoo.com/news/ecuador-sends-troops-chinese-copper-exploration-project-protest-000339385.html
[公告]中国铁建：中铁建铜冠投资有限公司审计报告（2012）
http://www.cfi.net.cn/p20131022002171.html
《厄瓜多尔大规模采矿与人权侵犯》高里杨特资源公司案卷（数据2000-2010年）
http://www.docin.com/p-811655109.html
中外对话：“美好生活”理念能否改变主流环境观？（2017..1.13）
https://www.chinadialogue.org.cn/culture/9548-buen-vivir-can-the-good-life-deliver-environmental-harmony-/ch
Government seeks to boost the mining sector （2015.1.5）
http://www.ecuadortimes.net/government-seeks-boost-mining-sector/
保护生物多样性和生态环境：“一带一路”倡议的重要内容
http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4854/2115.html
阅读原文↓:【募捐项目】守护绿色生态屏障
—环境投诉—
电话：010-68484230
—投稿、建议、项目合作—
邮箱：v1@cbcgdf.org